中新网4月17日电在国新办17日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，国家发展改革委副主任王昌林介绍，下一步，将深入实施提振消费专项行动，制定实施扩大消费“十五五”规划，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
中新社记者杨可佳摄"src="//i2.chinanews.com.cn/simg/cmshd/2026/04/17/893704562b5f422194ceba3e9c666d34.jpg"alt="4月17日，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林、发展战略和规划司司长陈雷、低空经济发展司司长郑剑、产业发展司司长傅久岭介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。中新社记者杨可佳摄"/>
4月17日，中国国务院新闻办公室在北京举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，国家发展改革委副主任王昌林、发展战略和规划司司长陈雷、低空经济发展司司长郑剑、产业发展司司长傅久岭介绍“十五五”时期推动经济社会高质量发展有关情况，并答记者问。中新社记者杨可佳摄
会上，有记者提问，去年以来，国家大力实施提振消费专项行动，请问今年一季度消费有哪些特点？在当前和未来一段时期，扩大消费的重点是什么？以及如何推进这方面的工作？
王昌林表示，提振消费是稳增长、调结构、惠民生的战略之举。去年以来，随着一系列促消费政策落地见效，居民消费不断拓展新内容、新动能、新空间。今年一季度，消费市场平稳向好，服务消费需求加速释放，呈现三方面特点。
一是以旧换新政策持续显效。消费品以旧换新政策不断优化实施，对智能化绿色化产品带动效果明显。限额以上单位通讯器材类同比增长20.8%；消费品以旧换新销售额超过4300亿元，惠及6000多万人次。
二是服务消费人气高。受春节假期延长等因素带动，旅游休闲等相关消费快速增长。一季度服务零售额增长5.5%，增速高于商品零售额增速3.3个百分点。假日消费持续升温，居民出行人数大幅增加。
三是消费新业态新模式活力足。现在不仅“买商品”，还要“重体验”。比如，四川通过推出沉浸式光影秀、非遗潮玩互动等120个消费新场景，春节期间吸引客流超5600万人次；黑龙江、吉林、辽宁、新疆等，春节期间冰雪经济相关服务销售收入同比增长62.4%。
王昌林介绍，“十五五”规划《纲要》明确提出要推动居民消费率明显提高，目前我国的超大规模市场优势还没有充分发挥出来，扩大消费特别是服务消费潜力巨大。下一步，将深入实施提振消费专项行动，制定实施扩大消费“十五五”规划，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
一是注重增强消费能力。健全就业促进机制，支持企业稳岗扩岗、个人创业就业，积极培育新职业新岗位，强化劳动者技能培训，促进劳动者技能就业、技能增收，稳步提高最低工资标准，健全按要素分配政策制度，完善知识价值导向分配机制，加快构建技能导向的薪酬分配制度，多渠道增加城乡居民财产性收入，持续提升居民消费能力。
二是注重提升消费品质。用好消费品以旧换新政策，把促消费与惠民生结合起来，以高质量供给提高居民消费意愿；开展服务业扩能提质行动，聚焦全民健康、智慧养老、文化旅游等领域，增加生活性服务业高品质多样化便利化供给；会同相关部门完善品牌建设、线上线下同标同质等政策举措，提升供需适配性。
三是注重培育消费场景。充分发挥我国超大规模市场和丰富应用场景优势，围绕多元化、个性化消费需求，打造更多互动式、智能化消费新场景，推动各类消费场景融合发展、创新升级，条件成熟的按程序纳入国家层面标志性重大应用场景项目清单，加强示范引领作用。
四是注重优化消费环境。从“硬投资”来讲，要统筹各类资金渠道加快消费基础设施建设，包括中央预算内投资支持养老、托育、文旅、体育等设施建设，发行消费基础设施REITs等，运用超长期特别国债资金支持线下消费商业设施设备更新。从“软建设”来讲，要积极推动各地结合实际，优化限行限购、新型消费、市场准入等政策措施，加快清理优化消费领域不合理限制性措施，共同营造愿消费、敢消费、乐消费的良好环境。
王昌林称，此外，要鼓励更多有条件的地方积极探索中小学春秋假，同时做好学生假期与家长带薪年休假的衔接，增加亲子游、研学游、假期托管等服务供给，让家长有更多时间陪伴孩子出行。
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