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4.打开某一个微信组.点击右上角.往下拉."消息免打扰"选项.勾选"关闭"(也就是要把"群消息的提示保持在开启"的状态.这样才能触系统发底层接口) 登录新浪财经APP 搜索【信披】查看更多考评等级 严打各类违规减持! 4月17日,证监会就《违规转让证券案件行政处罚实施规则》(以下简称《规则》)公开征求意见,旨在全面完善减持规则体系,严厉打击各类违规减持。 《规则》规范“违规转让证券”的认定,违规转让证券的类型多样,为便于执法操作,《规则》根据证券性质、行为主体、行为特征、危害性大小等,把违规转让证券行为分为三大类,力求准确定性,精准执法。 第一类为“绝对不能减”或称“无权减持”,即在禁止转让的期间内转让证券。考虑到实践中一、二级市场的巨额差价,此类型又可区分为两小类,即“在限制期内转让原始股”和“其他在期限方面违反限制性规定的转让证券行为”。 第二类为“相对不能减”或称“有权但违规减持”,即虽然已经过了禁止转让的期间,但是在卖出数量、信息披露等方面违反限制性规定进行减持,包括超比例减持、违反预披露减持、其他违规减持。这一类的行为恶性和社会危害性比上两类略低。 第三类为“未按规定暂停交易”。行为人违反《证券法》未按规定暂停交易的,2015年以来,执法实践中均通过转引到《证券法》规定的“在限制转让期内转让证券”,但此类行为在本质上与通常所说的“违规减持”有一定区别,主要体现在,“未按规定暂停交易”的本质是违反了二级市场的“慢走规则”,通常并没有明显的利用优势“倾销”股票。《股东减持管理办法》《董事高管持股变动规则》等监管文件中并未包含此类情形。基于上述考虑,《规则》对其单独规定,对应单独的裁量阶次。 针对违规转让证券行为的不同类别,《规则》差异化设置不同的裁量阶次指标,力求过罚相当。同时,还对量罚调整情节做列举式规定,对并罚与从一重处的情形、调整适用的情形和市场禁入等作提示性规定。 一是对危害性最大的在限制期内转让原始股行为,按照转让金额的“0—30%—50%—100%”,划分三个裁量阶次。 二是对其他在期限方面违反限制性规定的转让证券行为,按照转让金额的“0—20%—30%—100%”划分三个裁量阶次。 三是对在卖出数量、信息披露等方面违反限制性规定的转让证券行为,按照转让金额的“0—10%—20%—100%”划分三个裁量阶次。 四是对未按规定暂停交易的行为,在买卖证券等值以下的范围内,原则上:适用“倍数罚”的,按照违法所得的“0—3倍—5倍—10倍”划分三个处罚阶次;违法所得不足100万元适用“定额罚”的,按照“100万元—300万元—500万元—1000万元”划分三个裁量阶次。 《规则》还明确调节量罚轻重时需要考虑的情节。首先,违规转让比例不足上市公司总股本2%,或违规转让金额不足4000万元的,属于从轻处罚阶次;违规转让比例在上市公司总股本5%以上,且违规转让金额在5亿元以上的,属于从重处罚阶次;处于两者之间的,属于一般处罚阶次,处以违规转让金额10%以上20%以下的罚款。其次,明确五类从轻处罚情节和六类从重处罚情节,确保量罚精准、透明,过罚相当,避免畸轻畸重、类案不同罚等现象。 “此次对于《规则》的修改与上位法相适配。”证监会相关人士表示,《证券法》对违规转让证券违法行为的认定和处罚作了较大修改,尤其是将规制范围从“违反法律规定”扩张至“违反法律、行政法规和国务院证券监督管理机构规定”,将规制类型从“违反限制转让期限”扩张至“违反限制转让期限、持有期限、卖出时间、卖出数量、卖出方式、信息披露等”,为打击此类违法行为提供了充足法律依据。《证监会行政处罚裁量基本规则》于2025年3月1日施行后,也有必要依据该规则对具体类案的阶次划分标准、裁量情节等问题予以细化规定。 证监会表示,将认真研究各方反馈意见,进一步修改完善后按程序发布实施。
2026年04月17日 19时50分05秒
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